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    關于做好我校2016-2017學年家庭經濟困難學生認定工作的通知
    作者:[] 文章來源:[ ] 發布時間:[2016-07-01] 閱讀次數:[]

    各學院:

    家庭經濟困難學生認定工作是學生資助工作的基礎,是公平、公正、合理地分配國家資助資源的前提促進教育公平、校園和諧、社會穩定的保障,更是實現國家“讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量教育”的客觀要求。為了做好我校2016-2017學年家庭經濟困難學生認定工作,根據教育部、財政部《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財[2007]8號)和《陜西師范大學家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》(師學【2010】44號)(附件1),結合學校實際,現將具體工作安排如下:

    一、家庭經濟困難學生的界定

    定義:家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的全日制在校學生。

    標準:由于我校學生在學費標準、師范非師范專業補助標準和國家優惠政策等方面存在差異,所以在確定學生在校期間的學習、生活基本費用支出時要有所區別。例如:經過前期調查統計,我校非師范專業的理科生的在校期間的學習和生活基本費用(學費+住宿費+生活費)年均最低約需13000元,如學生本人及其家庭所能籌集到的資金難以支付上述費用標準,即可以申請認定為家庭經濟困難學生,同時應根據學生平時表現、性別花銷差異和班內其它困難學生的實際情況進行縱向和橫向比較。而對于免費師范生而言,已享受國家“兩免一補”的政策,其在校期間的學習生活基本費用應為除去“兩免一補”政策外的實際費用,據調查統計,其額外費用每年最低約需1000元,所以應根據其家庭收入情況、學生平時表現和班內其它困難學生的實際情況比較確定。其他各類學生(如非西藏生源定向西藏的學生)請參考以上例子結合實際進行困難認定。

    二、認定對象:

    我校目前在校的2013級、2014級、2015級和即將入學的2016級新生。

    三、認定檔次:

    我校家庭經濟困難學生的認定分為兩個檔次:家庭經濟困難和家庭經濟特別困難。

    四、認定程序及時間安排

    (一)2013級、2014級、2015級學生

    為了摸清底數,全面、準確的掌握我校家庭經濟困難學生的情況,所有2013、2014、2015級的家庭經濟困難學生全部重新參加本次困難學生認定。未參加困難認定的學生,原則上不能參評各類助困性質的獎助學金和困難補助。

    1.學生準備證明材料。學生可利用暑假回當地開具由鄉(鎮)或街道民政部門蓋章的貧困證明。原則上學生必須具有當年開具的貧困證明材料,才可申請困難認定。

    2.學生網上提交申請。學生登陸學生工作管理系統http://xgxt.snnu.edu.cn/ssoserver/login.jsp或登陸學工網http://www.xsc.snnu.edu.cn/,學工系統入口處點擊新版系統登陸),將證明材料的掃描電子版上傳,并保持蓋章和簽字的清晰可辨;依照“家庭情況調查表填寫→上傳貧困證明材料→申請困難等級”的步驟完成填報程序。為便于審核、存檔,上傳“貧困證明”時,需選擇jpg、png等圖片格式,要求每個文件大小不超過10 M,圖片、蓋章清晰可辨,避免上傳doc,docx等文本格式。

    3.班級評議線上投票。輔導員根據認定辦法及要求,選擇評議小組成員并召開說明會,向評議小組成員講解《陜西師范大學家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》,明確評議對象、評議要求和評議流程。評議小組成員進行系統線上的“背對背”投票并提交至輔導員,輔導員根據投票、日常表現等情況進行困難檔次的認定。輔導員登陸系統,設置班級評議小組組長和評議小組成員,小組人數一般不少于班級總人數的10%,人數為奇數(小數點后進位,如4.2個人,就選5個人;5.1個人或6個人均選7個人),且申請者本人不能參與。輔導員為班級評議小組的負責人,參與班級評議的全過程。評議小組組長是班級評議的組織者,負責班級評議的組織實施工作。

    4.評議小組線下討論

    評議小組組長負責組織班級評議,每一名成員(含輔導員)對申請者的日常學習、生活情況進行客觀評述(不要求進行表態性發言),組長負責記錄。

    5.評議小組線上認定

    評議小組成員(含組長)綜合線下討論情況,分別對申請者進行困難認定和檔次推薦,小組組長綜合“線下”討論情況,填寫小組討論意見。

    6.輔導員、副書記審核。小組成員50%以上(不含50%)網絡投票同意申請者認定為家庭經濟困難學生,之后進入到輔導員審核流程;否則,輔導員不能直接通過審核,如有異議,可退回重新評議。困難檔次認定方法同上。輔導員將評議后的認定結果在系統中提交至院部主管學生工作的處級干部,處級干部審核認定結果并在系統中確認提交至學生資助管理中心。

    7.公示。各院部本單位所有家庭經濟困難學生名單(含通過“困難認定直通車”的家庭經濟困難學生),進行院部公示,通過紙質材料張貼、學院網站通知等形式,公示至少5天。

    8.歸檔。公示無異議后,各院部可參照附件3中的《陜西師范大學2016-2017學年度家庭經濟困難學生認定匯總表》格式,從新版學生工作管理信息系統中導出并完善,紙質版9月5至學生資助管理中心,電子版發送至qgzxzx@snnu.edu.cn。名單報送后,系統將關閉修改權限。學生資助管理中心匯總各部審核通過的名單,正式確陜西師范大學2016-2017學年家庭經濟困難學生信息庫。

    (二)2016級新生

    2016級新的困難認定工作與在校生相同。學生線上提交材料,輔導員通過新生提交由民政部門加蓋公章的《高等學校學生及家庭情況調查表或貧困證明材料,結合學生是否有生源地貸款等情況,綜合判定學生的困難檔次,公示無異議后錄入系統,副書記審核通過后,填寫匯總表(附件3)報送資助中心。

    (三)家庭經濟困難學生認定“直通車”

    為了保護學生的個人隱私,維護家庭經濟困難學生的自尊心和自信心,繼去年起,學校研究決定再次啟動“家庭經濟困難學生認定直通車”渠道,具體安排說明如下:

    1.申請條件。家庭經濟困難原因涉及學生個人隱私,不便他人知曉,進行班級評議容易傷害學生自尊心的家庭經濟困難學生。

    2.認定程序。此類學生在進行家庭經濟困難學生認定時,在系統中提出申請,可直接跳過班級評議程序,由輔導員根據其家庭經濟情況,權衡全班學生的基本狀況,確定其認定檔次,并報院部主管學生工作的處級干部審定,其它程序同上。

    3.做好記錄。輔導員在了解情況的基礎上,做好隱私記錄(記錄家庭經濟困難和不便他人知曉的原因),并做好保密工作。此記錄將代替班級評議作為參評各類資助的憑證(學校將適時提?。?。

    4.公示、建檔、上報、系統錄入同上,并標注直通車即可。

    )家庭經濟困難學生的變更及維護

    學生的家庭經濟情況是動態變化的,輔導員應及時調整并有針對性的關注或幫扶。

    1.貧困變不貧困。已被評定為家庭經濟困難的學生因家境好轉需要退出家庭經濟困難學生數據庫的,將書面情況說明提交輔導員處,學院審核并留存書面材料,撤消其家庭經濟困難學生檔案,同時提請資助中心更改信息庫。

    2.不貧困變貧困。學生因為臨時突發情況導致家庭經濟困難,應本人向輔導員提交書面申請和困難證明材料,學院審核并留存書面材料,將電子版材料報送資助中心,提請資助中心在家庭經濟困難學生信息庫中添加信息。

    3.避免“突擊貧困”。先認定,后評選,是確保資助工作公平、透明的基礎,各院部應在規定的時間內開展認定工作,避免在獎助學金評選時的“突擊認定”。

    4.院部應定期維護系統中的家庭經濟困難學生檔案,每月月底25—30日可申請添加或刪除,變更申請副書記簽字蓋章后送資助中心審核,核實后在系統中按流程操作。

    根據學校資助工作安排,全部2013級、2014級、20152016級的困難生認定工作必須在95日前完成,請各學院把握好時間節點,確保學生能夠正常參評后續的助困類資助項目。

    、工作要求

    1.廣泛宣傳,人人知曉。做好家庭經濟困難學生的認定和建檔工作是資助工作的基礎,具有重要意義,各單位應高度重視,統籌管理,安排專人負責該項工作,確保每個家庭經濟困難學生享受到國家、社會和學校的關愛。

    2.掌握政策,科學認定。各學院一定要組織輔導員老師認真學習教育部、財政部《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財[2007]8號)和《陜西師范大學家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》(師學【2010】44號)的文件精神,準確把握資助政策,嚴格按照政策要求和操作流程,依規有序進行,并深入學生盡可能多的掌握學生的家庭經濟困難信息和平時表現,對不遵守校紀校規、有超消費過度消費的貧困學生堅決不予認定,要從多維度、多角度開展認定工作,使“應該資助和值得資助”的學生獲得資助的資格。

    3.統一認定,動態調整。學校每年開展一次家庭經濟困難學生統一認定工作(系統每年開放一次),其認定結果將作為家庭經濟困難學生資助項目名額劃撥和助困類資助項目(如國家勵志獎學金、國家助學金、困難補助等)評選資格的基礎,未通過家庭經濟困難認定的學生將沒有資格申請各類助困性質的資助項目。同時考慮到學生家庭經濟的動態變化,所以學校對于家庭突發性事件帶來的經濟困難實行動態管理,學生可根據實際情況進行申請,學校每月底開放一次認定系統,對突發變故的情況進行重新認定。動態管理是為了確保家庭經濟困難學生能及時受助,但要堅決避免學生為了臨時申請獎助學金而出現的“突擊貧困”現象。

    4.加強教育,動態管理。各單位要加強對家庭經濟困難學生的教育和引導工作。一是要宣傳國家和學校的資助政策,解除他們的后顧之憂,使困難學生能安心學習,順利完成學業;二是要教育和引導學生刻苦學習,自立自強,要解讀我校各類資助項目的資助要求,引導學生刻苦學習、勤奮鉆研,積極參加志愿服務活動,傳遞愛心、回報社會;三是要嚴明管理要求,堅決抵制資助不誠信現象,學校將不定期對被認定為家庭經濟困難的學生進行家訪和實地調研,凡發現造假和不誠信的現象,將取消該生的家庭經濟困難學生認定,并取消該生申請各類資助的資格。


    附件1.陜西師范大學家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法

        2.陜西師范大學學生及家庭經濟情況調查表

        3.陜西師范大學2016-2017學年度家庭經濟困難學生認定匯總表

              學生資助管理中心

                201671

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